行政管理论文 浅谈警察的腐败现象.doc

浅谈警察腐败的现象摘要警察利用职务之便实施违法犯罪行为是公安机关执法过程中存在的严重问题不但会导致执法不公降低公信力而且影响社会公正和正义甚至危害社会稳定公安机关必须进一步加强队伍建设有针对性地采取措施采取理念上进行反思源头上加强廉洁建设预防和遏制腐败机制上探索新途径与方法解决好当前我国警察队伍中存在的腐败问题关键词警察腐败职业道德警察腐败是当今世界各国警界所面临的一个共同问题尽管我国是社会主义国家社会制度的优越性和人民警察的性质决定了我国人民警察的本质和主流是好的但正如社会主义制度下不可避免地产生犯罪一样我国的公安队伍也频频受到腐败病毒的侵蚀被腐败问题所困扰因此对警察腐败现象进行理性分析是十分必要的也是非常有意义的一警察腐败的涵义警察腐败一直是困扰中西方警察部门的一个顽症因而警学专家们十分重视对警察腐败问题的研究一国内警学界对警察腐败涵义的理解到目前为止我国学术界不但对警察腐败没有一个统一的确切的定义而且就是对腐败概念的界定也有争论诸如田心铭给腐败下的定义是为谋取私利而侵犯公众利益腐蚀破坏某种现存社会关系的行为杨春洗认为腐败是指执政党组织和国家机关及其工作人员包括受其委托从事公务的组织和人员为满足私欲谋取私利或局部利益而实施的严重违背纪律和法律侵犯人民利益并造成恶劣政治影响的蜕化变质行为1无论怎样界定腐败总离不开腐败行为的主体腐败行为的手段和腐败行为的目的这三个因素只要抓住这三个要素认真分析对什么是腐败也就不言自明了二国外警学界对警察腐败涵义的理解梅宁指出所谓警察腐败的定义就是一种非法交换的概念就是指警察利用公家的损失谋取个人的私利这就叫腐败2麦格拉斯下的定义是腐败发生在警察界可以被视为为了个人私利而滥用警察权力或警察的权威3上述观点普遍认为警察腐败包含两个关键的因素一是滥用职权二是谋取私利警察的权力基础是警察腐败的前提条件谋取私利是警察腐败的直接目的两者缺一不可二警察腐败心理形成的原因客观地说一部分腐败了的警察都曾经为维护国家安全维护社会治安秩序保护公民的人身安全人身自由和合法财产保护公共财产预防制止和惩治违法犯罪活动等做出过或多或少的贡献有的还是人民心目中的优秀警察他们之所以后来背离远离人民而沦为腐败分子其中的原因是多方面的人性的弱点错误的警务观念外界的不良影响警务经费的短缺权势的侵蚀对公共利益的忽视等都会导致警察腐败此外一国的政治体制政府结构及官僚环境中的一些负面因素是滋生警察腐败的重要原因一自身原因分析1不良需要与欲望警察在刚刚开始沾染腐败恶习时主要是受到曾经养成的不良需要与欲望心理的影响欲望是连接需要与动机之间的桥梁如果警察不能主动控制欲望让那些邪恶的肮脏的贪婪的欲望占据主要地位发挥欲望的消极作用就会不顾社会道德不顾法律规章这种欲望就必然会刺激警察产生腐败动机从个人的角度来看欲小不防实乃人生之大忌堕落乃警察腐败之源头过去许多惨痛的教训说明警察走上违法违纪的道路绝非偶然都是从一小步开始逐步累积形成一条将人生拉向泥潭的精神锁链欲望虽小但它却是选择清正廉洁还是消极腐败的风向标正所谓差之毫厘谬之千里2失衡与攀比心理实际上失衡心理和攀比心理有着密切关系失衡心理产生的原因部分就在于警察人员在和周围的人进行不正确的比较作为人民警察他们看到一部分先富起来的人拥有大量的钱财豪宅私家车少数的腐败分子通过不正当渠道也聚敛了不少财富尤其是意志力不强的警察看到这种现象心理总是不舒服这种不正确攀比的结果导致一些警察心理偏斜有的甚至认为别人有的自己一样都不能少这种不顾客观条件不顾自己身份盲目攀比的心态促使少数意志薄弱的警察人员走向了腐败不仅害己而且害国害民43贪婪心理作为一名人民警察就应该克制私欲时时刻刻为民着想情为民所系利为民所谋但是有的警察人员不能够遏制自己内心的私欲膨胀堕落为腐败分子实际上是贪婪的心理所致他们对腐朽的生活方式产生了不健康的心理最后置国家法律人民利益于不顾大搞权钱交易以满足自己的贪欲从而走向腐败纵观所有警察腐败案件虽然产生的原因是复杂的但是有一点是可以肯定的那就是所有的腐败警察都具有贪婪心理腐败正是从他们的贪婪开始的4补偿心理1经济补偿大量资料表明绝大部分腐败警察有一种共识以前吃亏受苦太多现在可以用手中的权力能够换来很多人梦寐以求的大把金钱高档住房等为何不趁机大捞一把补偿一下自己曾经受过的苦楚呢2精神补偿由于精神上的空虚条件的限制和家庭的矛盾使部分警察十分悲伤非常后悔进而追求从精神上麻醉自己得到其虚荣心的满足而陷入腐败二外界因素影响腐败是一种可以传播蔓延的黑暗力量警察经常接触社会的阴暗面经常可以看到或者听到某人非法牟取暴利仍可以逍遥法外或者自认为对违法犯罪的手段很熟悉自己做的缜密不会被人发现而心存侥幸从而更易走上腐败之路1从众心理一些警察人员看到他人利用手中的职权搞权钱交易以权谋私至今还逍遥法外春风得意甚至还有些人得到升迁和重用开始产生一种学习的不健康心态党性和良知的天平开始向另一个极端倾斜经历了一个从看不惯到边学边干再到顶风作案的过程从众心理的产生有诸多原因最重要的原因就在于治理腐败不彻底漏网之鱼较多使得很多警察人员感觉到腐败风险偏低从而铤而走险2侥幸心理腐败分子其实十分清楚自己的行为所导致的严重后果但他们认为自己做的事情天衣无缝可以瞒天过海在侥幸心理的驱动下他们会胆大妄为目无法纪以身试法出现侥幸心理的原因在于1部分地区和部门管理制度不健全漏洞较多缺乏有效的权力监督机制腐败机会多腐败行为不宜暴露腐败的成本还较低2腐败分子都有精心构筑的社会网络他们之间订有自认为牢不可破的攻守同盟自以为建构起一道密不透风坚不可摧的城墙3对腐败的打击力度不够仍有不少漏网之鱼侥幸心理在腐败行为的产生过程中起着很重要的作用一个人存在贪婪失衡心理还只是产生了想腐败的愿望并不会真正进行腐败只有在侥幸心理的作用下这种腐败愿望才由内在的动机转化为外在的腐败行为可以说侥幸心理是产生腐败行为的催化剂三反腐败的遏制与预防一正确面对警察腐败不能讳疾忌医市场经济的大潮改革开放的环境使公安机关面临着新的挑战绝大多数民警能出淤泥而不染但不可否认少数民警身上存在着以权谋私权钱交易等腐败现象对公安队伍中的腐败不能轻描淡写更不能避而不谈否认腐败的存在会造成诸多恶劣的影响破坏人民警察在群众心目中的形象滋生更为严重的腐败二在入警选拔中突出道德品质的考核我们应该尽可能把维护社会治安的重任托付给对自己要求最严格有优秀的道德品质的人因此在选拔人才进入公安队伍时要认真谨慎聘任前的背景调查包括个人品行调查都应该严格把关不能只关注公务员考试的成绩更不能在道德品质考察方面马马虎虎草草了事三规范警察的职业道德警察职业道德规范应该严格限定在其职业活动中确立规范要与它的职业特点职责密切联系一个科学的警察职业道德规范可以保持警察执法中高度的道德标准增强民众对警察队伍的信心和信任帮助警员在诱惑或者困惑面前作出正确的决定四强化监督我国公安工作的实践表明对警察活动进行有效的监督是防止和克服腐败现象的重要措施首先作为监督的客体每个民警都要强化自我监督意识自觉接受各方面的监督形成自我警戒自我反思的良好习惯和乐于接受监督的自觉意识其次要充分发挥专门监督机构的职能作用公安纪检监察部门在严肃查处大案要案的同时要加强对群众反映强烈的热点问题的监督检查工作第三要建立举报制度畅通各种监督渠道广泛接受社会各界和群众的监督五合理解决利益冲突利益冲突指的是个人利益和政府利益集体利益以及集体利益间的冲突随着政府职能的不断扩大政府事务的日趋复杂如何防止利益冲突逐渐成为当代行政伦理学研究的一个重点权钱交易地方公安机关的领导兼职于私人机构警察的后就业问题等一系列利益冲突的现象已是屡见不鲜有效解决利益冲突不仅需要道德伦理上的约束更需要法制的力量所以从实际出发制定出解决当前利益冲突的相关法律应该引起立法部门的重视公安机关领导同志的一言一行一举一动都会在广大民警和人民群众中产生直接的影响也直接关系到整个班子的声誉和威信作为未来警察的我们一定要记住和做到四句话守得住根本经得起诱惑保持好心理管得严家人参考文献1楚文凯腐败概念的泛化和界定20052崔岩论警察腐败问题199904113澳麦格拉斯崔岩译警察腐败与反腐败措施19994王峰警察腐败的心理分析20085庞虎行政伦理学视野下的警察腐败问题2008